三部委力挺电动汽车,节能与新能源汽车技术政策草案开始征求意见

by admin on 2020年4月9日

未来新能源汽车的发展方向是什么?9月6日,全国政协副主席、科技部部长万钢给出了明确答案,那就是大力发展电动汽车。

中新社援引北京参考9月8日的报道称,在2009中国汽车产业发展国际论坛上,新能源汽车项目盲目上马,汽车产品出口急剧下滑等问题,成为论坛讨论的焦点。针对这一问题,工业和信息化部产业政策司司长辛国斌指出:“由于我国新能源汽车仍处于示范阶段,其评价体系尚不完善,准入管理规则还不健全,目前急需尽快实现产业化,制定并完善相关的政策措施。”

科技部、工信部、发改委力挺电动汽车

据悉,09年以来根据形势发展需要,新能源汽车准入管理规则正在修订、完善,其进一步强调和突出三个方面:一是鼓励发展,具备新能源准入条件的企业,可以获得生产资格,同时允许自制新能源汽车底盘的应用;二是推动自主研发,要求发展新能源汽车,要掌握控制系统的核心技术,支持企业创新发展,防止简单精装;三是充分保护消费者的利益,对起步期和发展期的产品,在安全跟踪等方面采取一定的措施。

万钢在“2009中国汽车产业国际论坛”上表示:“电动汽车作为新一轮经济增长的突破口和实现交通能源转型的根本途径,已经成为世界各主要国家和汽车制造厂商的共同战略选择,也是各国汽车市场的战略选择。政府将继续加大投入,大力支持以电动汽车为代表的新能源汽车的研究、开发和市场应用。”

另据21世纪经济报道9月9日报道,中国汽车技术研究中心主任顾问张书林在2009中国汽车产业发展国际论坛上表示,“国家已制定了一个《节能与新能源汽车技术政策》草案,本周已开始征求企业意见。其中要把传统汽车节能放在首位,把节约能源的技术放在很重要的位置。”

原全国政协常委、经济委员会副主任陈清泰则将发展电动车上升到国家战略的高度。工信部产业政策司司长辛国斌表示,下一步将做好以电动汽车为主体的新能源汽车准入方面的工作。国家发改委产业协调司副司长陈建国专门就“中国电动汽车的发展前景及政策支持思路”发表演讲,认为把新能源汽车定义在目前大家通常所说的插电式混合动力、纯电动和燃料电池三种电动汽车上是很关键的问题。

据了解,该政策的内容主要涉及传统汽车节能的技术标准、包括电动车在内的新能源汽车的技术标准,主要的目的是引导行业的发展,是非强制性的。

由此可以看出,作为国内汽车产业的三大主管部门,科技部、工信部、发改委的相关领导在本届论坛上的发言表明,三大核心部门在电动车作为新能源汽车主要突破口的问题上已经达成一致。

张书林坦言,过去一段时间以来,关于汽车能源的发展战略和新能源汽车的技术路线并不清晰,在传统能源与新能源汽车的关系,新能源汽车的定义及新能源汽车主要的突破口等问题上,甚至存在很大争议。“将来国家出台的政策,包括一些财税鼓励政策、行业管理政策,以及更多的标准法,都要依据这个技术政策。”

那么这是不是意味着国内汽车企业要将过多的精力投入到电动汽车的研发工作上呢?答案并非如此。

论坛上,发改委产业协调司副司长陈建国也重点提到,“这个政策本身是希望为企业发展节能和新能源汽车的战略提供技术思考方向,对政府部门起到的作用更多的是在制定政策时有一个政策界限。”

提高传统汽车节能技术仍很重要

长期研究汽车产业政策的业内人士告诉记者,由于传统汽车技术标准在前两次汽车产业政策中有专门的章节涉及,发改委在最新要制定的新能源汽车技术政策中,加入了传统节能汽车部分,并命名为节能与新能源汽车产业政策,是一个非常重要的变化。

9月5日,罗兰·贝格大中华区副总裁沈军在本届论坛上发表了一组数据:基于对电池成本、能量密度、行驶里程、政府补贴和消费者接受度等众多因素的研究发现,在西欧市场,到2020年电动汽车在整个汽车的销售当中估计约占22%。在中国市场,乐观估计,2020年电动汽车和插电式混合动力汽车的销量超过160万辆,销量约为乘用车整体销量的16%以上,保守估计在10%。

9月5日,罗兰·贝格在论坛上发布报告,基于对电池成本、能量密度、行驶里程、政府补贴和消费者接受度等众多因素的研究,得出结论,在西欧市场,到2020年电动汽车在整个汽车的销售当中估计约占22%。在中国,乐观估计,2020年电动汽车和插电式混合汽车的销量超过160万辆,销量约为乘用车整体销量的16%以上,保守估计在10%。

“这组数据再次提醒我们,如果全部押宝在电动汽车上,而放弃传统汽车的技术提高,在未来很长一段时间里,将不符合市场的发展。”沈军说。

罗兰贝格大中华区总裁沈军告诉记者,针对目前的新能源汽车热,这组数字也再次提醒我们,如果全部押宝在电动汽车上,而放弃传统汽车的技术提高,在未来很长一段时间里,将不符合市场的发展。

陈建国也在报告中指出,新能源汽车还是在传统技术基础上发展而来的。它的车身还是现在的制造工艺,还是要用现在的钢,还是要用冲压焊接工艺;它的内饰还是现在这样,没有什么区别。最大的区别主要在于驱动系统、传动系统和控制系统的变化。想做新能源汽车,还是要练好基本功,先做好传统汽车,因为消费者最后买的还是汽车,不是驱动方式。

大众中国区副总裁张绥新也表示,在今后的十年、十五年以及更长的时间,传统汽车的节能减排还有很大的潜力可以挖掘。“前几年我们一直推柴油车,现在来看不是很顺利,但是这还是值得注意的课题。

自国家颁布《汽车产业调整和振兴规划》,决定实施新能源汽车发展战略以来,国内新能源汽车生产呈现一哄而上,遍地开花之势。有条件的地区和企业在上项目,一些不具备基本条件的地区和企业盲目创造条件也在上项目。大家在热火朝天地研发新能源汽车项目的同时,却逐渐对传统汽车的节能技术研发失去了热情。

而且,在汽油发动机上,节能减排的潜力也还是很大的。我们明年可能会推出一个blue
motion
的polo,百公里的油耗可能会降低到3.8升,许多混合动力也难达到这个效果。”

万丈高楼平地起,如果传统汽车技术的基石没打好,那么发展电动汽车很可能会有“空中楼阁”之危,到头来企业有可能在哪一方面都会“竹篮打水一场空”。


节能与新能源技术政策要求企业还是要把精力放在节约传统能源的基础上。”张书林说,传统能源汽车是不能被忽略的。客观地说,目前进入新能源公告的十多家企业和100多种产品距离大规模的产业化还有一定的距离,随着进一步的管理系统和检测手段的完善,新能源汽车的门槛还将进一步提升。“不排除这种可能,未来的新能源准入要以传统汽车技术的好坏作为标准。”张书林强调。

沈军在论坛中指出:“传统内燃机的优化和新能源汽车的两条发展路径缺一不可。如果传统汽车搞不好,传统的内燃机技术搞不好,只靠电动汽车也是一个问题。我们需要在这个过程中两条路同时进行。”

国家发改委李钢进一步明确“在技术路径的选择上,我认为应考虑技术节能与结构节能相结合,而推进传统节能汽车的重点是发展节能型小车汽车。”值得注意的是,在节能技术上,柴油节能技术被再次提及。李钢表示,下一步要增加乘用车用柴油机关键技术的攻关,提高乘用多功能柴油车的比例,远期逐步扩大柴油乘用车的应用范围。

发展电动汽车要在关键技术上寻求突破

9月5日,科技部部长万钢在天津论坛上再次明确表示,将继续加大投入,大力支持以电动汽车为代表的新能源汽车的研究、开发和市场应用。

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