电玩上下分连下三刀春暖,汽车消费税为燃油税新政投石问路效力难企高

by admin on 2019年8月5日

4月1日过后,车市又将是何情景呢?

独立分析师钟师表示,从消费价格构成结构分析,消费税的变动对于零售价影响有限。要鼓励小排量,仅靠提高消费税税率还不够,还应理顺成品油价格,尽快推出燃油税,在税收、停车费、过路费等方面对小排量汽车实行优惠措施。

新汽车消费税的实施,反映了国家希望提高小排量汽车对消费者的吸引力,从而促使汽车制造厂家重新调整他们的产品结构,向更为环保的车型倾斜。此次政策调整的基本出发点是大幅提高大排量汽车的税率,而降低或保持目前对小排量汽车的税率。业内人士分析认为,消费税调整只是下一个汽车新政即将出台的信号,它实际上是为即将出台的燃油税“投石问路”,相对于一次性征收的汽车消费税,燃油税将对消费者产生持续性影响。据悉,目前我国成品油消耗水平偏高,机动车平均油耗比发达国家高出20%以上,在国家经济增长方式向更有效率和更环保的方向转型之时,占据汽油总消费量3/4的汽车耗油成了政府的心腹之忧。

国内轿车市场表现相对较为平淡,部分细分市场依然降声一片,但进口豪华大排量车市场却犹如开锅,不少车型销量直线上升,部分车型的价格已应声上涨。

汽车行业资深专家贾新光向记者表示,此次消费税调整对绝大多数消费者基本没有影响。他举出了2006年消费税调整的例子,“当时很多人认为新消费税对小排量汽车影响较小,而SUV、MPV将受到较大冲击。但事实是,小排量汽车销量未见上涨,大排量汽车消费也没有得到抑制。2007年,排量在1.0升以下的乘用车产量下降17.58%,而油老虎SUV的产量增长51.21%,进口SUV增长65.36%”。

今年这个阳春三月,注定因新汽车消费税的强势出台而变得丰富多彩。调整后的消费税,涉及到的相关车型的税率较原来既有降,更有升,由此所带来的新车总成本波动则达到几百元到几十万元不等。新政出台的初衷就是想通过税率这个杠杆,利用市场调整汽车产业结构,抑制大排量汽车消费,鼓励小排量汽车消费,从而达到节能的目的,从新政实施前后的各地市场反应来看,可以用“波澜不惊”来形容,偶尔出现的花絮倒是大排量汽车销量不但没有回落,反而出现了市场井喷的局面。业内人士分析认为,新汽车消费税只是先试着挑动一下市场各方的反应,实际上是为传闻中的燃油税出台“投石问路”。

电玩上下分,3月23日,国务院紧接着又下发《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》,并首次认定我国汽车产能过剩现象。根据国家发改委23日发布的今年推进产能过剩行业结构调整工作的五大重点,此次调整基本上不涉及现有的在产汽车企业,主要将提高新企业的市场准入门槛,严控新上项目;同时清理在建和拟建项目,对不符合国家规划、产业政策、供地政策、环境保护、安全生产等市场准入条件的项目,依法停止建设。此外,新建整车企业和现有企业跨产品类别投资,除满足产业政策要求外,还要满足自主品牌、自主开发产品的条件;现有企业异地建厂,必须满足产销量达到批准产能80%以上。据国家发改委工业司有关人士透露,发改委接下来将与地方政府、汽车企业召开一个研讨会,具体调控方案大概会在4月出台。

销售雪佛兰SPARK、乐驰的北京某汽车公司市场部负责人称:“对于5万元上下的小排量车来说,下调千元左右的消费税,对汽车销售不会产生什么影响。”这位负责人认为,虽然降低消费税是对微型车的利好消息,但能起的作用不会很大,微型车的销量不可能因此而走高。此外,汽车的实际销售中,消费税也不是单独列支的,消费者很可能根本就感受不到消费税下调了。

新政效力难企高 燃油税方能革命

具体调控方案目前尚未正式出台,在“产能过剩”定论前提下出台的调整举措会“一刀切”吗?“有形的手”能否成功抑制汽车投资“过热”?目前似乎仍是一个硕大的问号。

进口豪华车受到抑制

今年3月21日,新汽车消费税调整方案几经修改后正式出炉,与厂商、车商激烈的反应形成鲜明对比的是,市场的反应“雷声大雨点小”。此次汽车产品的消费税调整并不复杂:包括越野车在内的2.0升以下乘用车税率基本不变,其中1.0-1.5升车型税率下降2%,这也是惟一下降的车型区间;2.0升以上的车型则随着排气量的上升,税率渐次递增,直至4.0升以上税率上涨12%;而中轻型商用客车若排气量小于2.0升则微涨2%。方案公布后,大排量汽车价格应声上涨。第二天,上海即爆出消息,部分经销商手头排量为4.8升的宝马X5和奔驰S500的报价暴涨15万元,从115万元飙升至130万元。但动辄上涨万元甚至十几万元的进口豪华车,毕竟不是中国汽车消费的主角。目前,排量为2.5升以下的轿车超过汽车消费95%,它们的消费税率并未明显变化,从消费税调整后的四川第八届春季车展来看,消费者的购车心态也较为平和,看车、买车最为看重的还是性价比。

相形之下,具有中国特色的经济型SUV无疑再次遭遇棒击。在税率调整前,2.4升以上排气量的SUV仅收5%的消费税,这为主打多功能的“经济型SUV”提供了异军突起的机会,但新政将把税率调整到9%,使车的成本增长2%-15%,在连年的价格战之下,相关企业内部难以承受,就想把成本加在车价里。但油价上涨与消费税调整的双重夹击下,在具有连锁效应的降价洪流之中,这将很有可能使消费者转向其他选择或持币待购,使这一市场走向萎缩。相关厂商除了加强技术升级、调整产品结构之外似乎别无选择。

此次调整对于1.0升及以下排量的汽车,税率能下调千元左右,但业内和厂家对小排量轿车能否因此迎来新的发展契机,目前普遍持观望态度。不少业内人士认为,如果中国对小排量车的鼓励政策基本表现在汽车消费税上,那么对于消费者而言,一次性的几个百分点的差距几乎可以忽略不计。

高档车应声大涨消费者波澜不惊

此前,国家发改委官员曾在不同公开场合表示“中国汽车产能过剩现象已经在产生”,但业界对此一直有争议。中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光坚持认为,对中国汽车业准确的描述应该是“无效产能过剩,有效产能不足”,而这一现状决定了在汽车项目审批上不能“一刀切”。他的依据是,通常汽车产业的产能鉴定周期是5年,而以目前私人汽车的发展速度而言,汽车产能5年以后也未必过剩;相反,在2005年销量前十的企业中,除了上海大众和一汽大众存在着暂时的产能过剩外,其他企业都存在着生产紧张的状况。

与缴纳车辆购置税主体是消费者不同的是,汽车消费税征收的对象是汽车企业。与此次政策调整密切相关的大多都集中在进口豪华车领域,尤其是对奔驰、宝马、路虎、保时捷和奥迪这样的进口豪华车品牌而言,消费税政策的调整则意味着新一轮涨价潮的到来。专家认为,车价大幅提高,将会抑制一部分人的消费意愿,有助于改变现在的进口汽车结构。

有关专家认为,从国外的经验来看,目前的政策只是在汽车购买环节上动手术,引导汽车消费依靠的是购买阶段的购置税和消费税、使用阶段的燃油税以及其他强制性标准等综合因素。实际上,排量、油耗、环保三者之间并没有直接的对应关系,仅靠消费税的调整,并不能达到节能和环保的目的。业界的共识观点认为,燃油税是目前将节能、环保与消费者的支出直接挂钩的税种,因此可以降低购买时的税负比重,又能提高使用时的成本,与消费税相比,燃油税的效果更为明显,对消费者的影响更大。

对于小排量车以及其他车型来说,新的汽车消费税虽然吹面不寒,但似乎也并没有给它们带来更多喜悦:1.0升以下小排量汽车的消费税并未能彻底取消消费税或象征性征收?1%?;节油、环保型柴油乘用车并未获得税收优惠;提前达到欧Ⅳ等更高排放标的小汽车也未能从新政中受益。

“因为2006年消费税上调的时候还有进口关税下降作为弥补,但是今年消费税上调的同时关税并未下调,所以涨价是肯定的,特别是较大排量的进口车。”宝马中国和奔驰中国的相关负责人均表示。

据悉,国家调整汽车消费税的初衷是提倡节约能源,促进技术进步,体现国家对小排量车的鼓励,同时限制大排量轿车和SUV的消费,强化消费税对汽车消费的导向作用,体现税收对经济的调节作用。

节能减排要打组合拳

消费税调整、成品油走高、产能过剩,这是三个并不新鲜且众说纷纭的话题,但相关政策变动却在今年三月下旬接踵而至,这至少释放出一种信号:中国新一轮汽车产业结构调整已箭在弦上。

国家信息中心资源开发部主任、高级经济师徐长明认为,由于国内大排量乘用车产销量很小,此次消费税税率调整对国产乘用车影响有限,但对进口乘用车影响较大,有利于改善进口汽车结构。原因是税率幅度调得比较高,而目前进口汽车中,3.0升以上大排量车占了四成以上。据海关统计,今年上半年我国进口了21万多辆汽车整车,其中3.0升以上的轿车32353辆,3.0升以上的SUV57508辆,再加上其他车型,大排量乘用车进口超过9万辆,占进口汽车总量的43%。

3月21日,财政部和国家税务总局联合下发通知,经国务院批准,从2006年4月1日起,对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。据悉,与美国等国家消费税针对消费者征收有所不同的是,中国的汽车消费税针对厂家征收,而厂家一般会把消费税折算入成本,再计入到销售价格中间接由消费者分担。我国现行消费税对小汽车分为三个子目:一是对小轿车按排量大小,分别适用3%1.0升以下、5%1.0升至2.2升和8%2.2升以上的税率;二是对小于和大于2.4升的越野车分别适用3%和5%的税率;三是对小于和大于2.0升的小客车面包车分别适用3%和5%的税率。

《新能源汽车生产准入管理规则》于2007年正式出台之后,今年以来有7款新能源车被批准年内量产,这使得人们对于更多鼓励新能源车的新政出台更充满期待。不久前,据有关方面透露,在鼓励消费者购买新能源车的多项建议中,减免购置税的建议已得到有关部门的批准,已准备上报全国人大,有望在年内获得批复。不过,目前看来这一新政再次陷入等待中。

值得注意的是,虽然进口或国产豪华车的目标人群财大气粗,但几万乃至几十万的涨幅也仍会在一定程度上抑制其消费需求,公车改革的进一步深入也将为其市场拓展增加障碍。而豪华车的利润相对较高,价格调整空间相对较大,这一市场要想再次迎接春天,仍难免需要降价“猛药”刺激。

小排量车受益甚微

进口车市在经历“烈火烹油”的短暂繁荣之后将进入一段萧条期。今年以来,一些大中城市进口车(包括豪华轿车和高档SUV)的价格和销售数量都较去年有了大幅度增加,价格也有所上涨,其主要原因一方面是受消费税将出台消息的影响,另一方面还在于,去年年底落地征税政策使进口商资金占用增加50%以上,经销商出于规避风险的考虑,基本是按意向订单调整每一批次的进口数量,导致了目前进口车市“供不应求”,引起价格上扬。但是4月1日后大排量车、豪华车市场将要萧条一段时间,进口车市场将受到较大冲击。有专家据此认为,上调大排量汽车消费税,也等于又增添了一道非关税壁垒。

这是国家自2006年4月1日以来第二次调整汽车消费税税率。财政部表示,调整汽车消费税政策,旨在抑制大排量汽车的生产和消费,鼓励小排量汽车的生产和消费。

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